EPC項(xiàng)目招投標(biāo)、造價(jià)管控、索賠與審計(jì)實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題解析專題培訓(xùn) 

各有關(guān)單位：

工程總承包模式反映了市場(chǎng)專業(yè)化分工趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要求，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺(tái)階。住建部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（[2019]12號(hào)）并于2020年3月1日正式施行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。

這些新規(guī)范，對(duì)EPC項(xiàng)目招投標(biāo)提出哪些新要求？對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行哪些細(xì)化規(guī)定？對(duì)總包方、分包方有哪些影響？EPC項(xiàng)目造價(jià)具有獨(dú)有的特色。EPC項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)，合同價(jià)格如何約定？如何約定總價(jià)包干？工期進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)如何調(diào)整合同價(jià)款？變更調(diào)整價(jià)款有哪些風(fēng)險(xiǎn)？結(jié)算索賠計(jì)量計(jì)價(jià)需要注意哪些問(wèn)題？招投標(biāo)、合同簽訂履約、分包、計(jì)量計(jì)價(jià)、變更索賠與結(jié)算等過(guò)程如何合理有效地管控造價(jià)？還需要結(jié)合實(shí)務(wù)進(jìn)行深入解析。同時(shí)預(yù)結(jié)算審核和竣工結(jié)算審計(jì)，也始終影響著各參建方，如何應(yīng)對(duì)官方審計(jì)和財(cái)政評(píng)審，變被動(dòng)為主動(dòng)，確保較好的經(jīng)濟(jì)效益，都是需要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

EPC項(xiàng)目造價(jià)管控、計(jì)價(jià)分歧、合同糾紛、索賠與結(jié)算審計(jì)疑難問(wèn)題越來(lái)越引起各市場(chǎng)主體的高度重視。EPC設(shè)計(jì)變更、人工材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、結(jié)算糾紛、工程款糾紛等等各類EPC項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價(jià)層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？EPC項(xiàng)目工程造價(jià)有哪些新特點(diǎn)？EPC合同糾紛的計(jì)價(jià)與結(jié)算有哪些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題？如何確定EPC項(xiàng)目造價(jià)？這都是在EPC工程實(shí)踐中亟需掌握的重中之重。

為實(shí)現(xiàn)各方合作共贏的夢(mèng)想，我司決定舉辦“EPC項(xiàng)目招投標(biāo)、造價(jià)管控、索賠與審計(jì)實(shí)務(wù)疑難問(wèn)題解析專題培訓(xùn)班”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）EPC項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題

1.         EPC工程總承包模式下，如何理解和定義工程變更和設(shè)計(jì)優(yōu)化？

2.         EPC量化設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確各分區(qū)功能需求

3.         EPC設(shè)計(jì)變更，以施工圖為準(zhǔn)，還是以初設(shè)圖為準(zhǔn)

4.         EPC項(xiàng)目估算、概算、初設(shè)、施工圖，土建、設(shè)備采購(gòu)由哪些部分批準(zhǔn)？

5.         EPC項(xiàng)目五證辦理、樁基礎(chǔ)檢測(cè)，由哪方辦理，費(fèi)用誰(shuí)出？

6.         EPC優(yōu)化節(jié)省的費(fèi)用如何分配？如何控制降低質(zhì)量的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案？如何管控工期？

7.         當(dāng)設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)供圖不及時(shí)、設(shè)代不到位、方案不合理、要求不合理等問(wèn)題時(shí)，如何處理？

8.         費(fèi)率中標(biāo)的總承包項(xiàng)目，其中達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的設(shè)備，是否需要公開(kāi)招標(biāo)？

9.         工程總承包，專業(yè)分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

10.     工程總承包，總包方分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

11.     工程總承包單位的資質(zhì)要求

12.     工程總承包人可以依約將設(shè)計(jì)或施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，在此階段的分包是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

13.     前期設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)可否參加工程總承包

14.     如果具有相應(yīng)資質(zhì)的施工或設(shè)計(jì)單位將工程或設(shè)計(jì)任務(wù)再進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)，仍是否要進(jìn)行招投標(biāo)？

15.     設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭人的情況下，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目管理方面應(yīng)該承擔(dān)怎樣的職責(zé)？

16.     設(shè)計(jì)方案投標(biāo)補(bǔ)償激勵(lì)辦法

17.     項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)與合同約定嚴(yán)重偏離的情形時(shí)，如進(jìn)度滯后、施工質(zhì)量不理想等，如何處理？

18.     優(yōu)化調(diào)整中標(biāo)設(shè)計(jì)方案

19.     再發(fā)包與專業(yè)分包

20.     在工程總承包模式下，宜對(duì)小的設(shè)計(jì)變更的管制放寬，宜鼓勵(lì)承包人進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化，優(yōu)化結(jié)余可按分級(jí)累進(jìn)法參與結(jié)余資金的分成

（二）EPC項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)問(wèn)題

1.         材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、詢價(jià)，采購(gòu)價(jià)格指數(shù)PPI對(duì)認(rèn)價(jià)影響？

2.         采保費(fèi)如何設(shè)置，包裝、裝貨、運(yùn)輸、接收、卸貨、存儲(chǔ)和保護(hù)費(fèi)用如何考慮？

3.         采購(gòu)方式稅率影響、邀標(biāo)采購(gòu)條件？

4.         采購(gòu)品質(zhì)要求量化

5.         采購(gòu)深化一體化、樣品現(xiàn)場(chǎng)一體化

6.         甲供材料能不能作為合同取費(fèi)基數(shù)？

7.         同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨(dú)招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包？

8.         投標(biāo)人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?

9.         圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?

10.     新定額發(fā)布后，主管部門未再針對(duì)原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何處理？

11.     樣品主要是結(jié)合效果圖，進(jìn)行單項(xiàng)系統(tǒng)的封樣

12.     業(yè)主的供料規(guī)范要求及產(chǎn)品定義

13.     隱蔽驗(yàn)收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實(shí)計(jì)算調(diào)整？

14.     暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理?

15.     招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理？

16.     招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)?

17.     招標(biāo)清單無(wú)品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報(bào)價(jià)，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價(jià)？

18.     招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，是否可行？

19.     招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計(jì)合同，如何處理？

20.     主要材料設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)和品牌檔次，限額標(biāo)準(zhǔn)

（三）EPC項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題

1.         EPC，審定預(yù)算清單，總價(jià)包干后，實(shí)際完成量高，如何處理？

2.         EPC立項(xiàng)金額做錯(cuò)，或偏低問(wèn)題？

3.         EPC模式，邊施工邊深化施工圖，平行穿插的流水操作？

4.         EPC模式，初設(shè)清單量，下浮率，定額，信息價(jià)，都固定？

5.         EPC模式下，減少了變更、爭(zhēng)議、糾紛和索賠的耗費(fèi)

6.         EPC項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件、圖紙和資料要求？

7.         EPC項(xiàng)目出現(xiàn)不良或未預(yù)計(jì)到的場(chǎng)地條件及設(shè)計(jì)缺陷等風(fēng)險(xiǎn)？

8.         EPC項(xiàng)目工期固定、價(jià)格固定、風(fēng)險(xiǎn)固定？

9.         EPC項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)人員的要求

10.     按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定？

11.     初步設(shè)計(jì)不完善的條件下，就要以總包價(jià)簽訂總承包合同，存在工程量不清，價(jià)格不定的風(fēng)險(xiǎn)？

12.     地方政府紅頭文件要求結(jié)算不能超合同價(jià)10%問(wèn)題？

13.     概算編制方法，概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法適用條件？

14.     概算批復(fù)高于立項(xiàng)估算，結(jié)算超概算如何處理？

15.     合同條款，與《工程總承包管理辦法》出現(xiàn)沖突，如何解決？

16.     甲方樁點(diǎn)位給錯(cuò)，乙方是否有復(fù)核責(zé)任？

17.     如何控制發(fā)包后對(duì)建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、材料設(shè)備品牌的變更？

18.     設(shè)計(jì)施工一體化，采購(gòu)深化一體化，樣品現(xiàn)場(chǎng)一體化，業(yè)主總包一體化，總包分包一體化

19.     設(shè)計(jì)文件、資料和圖紙與合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序

20.     信息價(jià)缺項(xiàng)的主要設(shè)備和材料的價(jià)格確認(rèn)

（四）EPC項(xiàng)目合同價(jià)款問(wèn)題

1.         EPC，甲方變更，甲方調(diào)寬結(jié)算口徑，補(bǔ)充協(xié)議能否鎖定利潤(rùn)？

2.         EPC包干范圍內(nèi)，變更導(dǎo)致工程量變化后的合同價(jià)款如何調(diào)整？

3.         EPC報(bào)預(yù)算，信息價(jià)哪期?

4.         EPC概算清單限價(jià)問(wèn)題？

5.         EPC下浮率招標(biāo)，結(jié)算，提供招標(biāo)控制價(jià)清單，財(cái)評(píng)問(wèn)題？

6.         EPC項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)包干，管線遷移等由供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T施工報(bào)價(jià)與費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題？

7.         EPC暫估價(jià)，配合費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)，計(jì)取問(wèn)題？

8.         EPC總價(jià)包干，施工圖頂格設(shè)計(jì)問(wèn)題？

9.         包干紅線范圍內(nèi)，概算漏項(xiàng)，財(cái)評(píng)評(píng)審后，能否調(diào)概？

10.     設(shè)計(jì)因設(shè)備選型錯(cuò)誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理？

11.     施工圖審查期間，材料價(jià)格大幅上漲，如何處理？

12.     施工許可證未辦理，施工方即進(jìn)場(chǎng)實(shí)施了少許前期工作，能否爭(zhēng)取降效費(fèi)？

13.     是否可以按竣工圖進(jìn)行結(jié)算?

14.     為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對(duì)于主要合同條款未達(dá)成共識(shí)，如何處理？

15.     未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?

16.     信息價(jià)偏高，能否按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審定？

17.     招投標(biāo)方案不一致，如何支付進(jìn)度款？

18.     主材甲供，如何扣除對(duì)甲方有利？

19.     專業(yè)工程招標(biāo)后，一直未簽施工合同，材料漲價(jià)如何處理？

20.     總包單位前期未提出疑問(wèn)的費(fèi)用，如何處理？

（五）EPC項(xiàng)目疑難問(wèn)題

1.         按定額編制出來(lái)的結(jié)算價(jià)比投標(biāo)報(bào)價(jià)多，怎么合理處理相應(yīng)費(fèi)用？

2.         部分確實(shí)發(fā)生的施工，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)可否以施工量無(wú)法計(jì)量為由，而不予認(rèn)定相應(yīng)工程價(jià)款?

3.         對(duì)于價(jià)款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?

4.         概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理？

5.         概算中二類費(fèi)用，按項(xiàng)計(jì)費(fèi)與按定額計(jì)價(jià)，超出概算的費(fèi)用，如何處理？

6.         工程量差異，概算價(jià)計(jì)算有誤，超出概算的費(fèi)用，如何處理？

7.         甲方要求更換材料品牌，如何調(diào)整結(jié)算價(jià)?

8.         甲方原因已超過(guò)兩年未開(kāi)工，如何處理?

9.         甲供材結(jié)算，預(yù)算報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)能否扣減？

10.     結(jié)算書(shū)只有造價(jià)咨詢企業(yè)的公章，沒(méi)有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?

11.     經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?

12.     據(jù)實(shí)結(jié)算，是按實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書(shū)面簽證，還是按信息價(jià)調(diào)整？

13.     考慮施工難度，預(yù)算報(bào)價(jià)比定額高的費(fèi)用，如何處理？

14.     模板和垂直運(yùn)輸費(fèi)等招標(biāo)清單的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算？

15.     人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)與定額價(jià)的差額，如何處理？

16.     審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背EPC合同?

17.     受征地影響的施工降效費(fèi)用，如何處理?

18.     總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對(duì)？

19.     總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)按合同建筑面積計(jì)取是否妥當(dāng)？

20.  總價(jià)合同要考慮總價(jià)對(duì)應(yīng)的范圍，如何處理？

二、培訓(xùn)對(duì)象

各地政府建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心；各業(yè)主單位從事項(xiàng)目管理、合同管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)、審計(jì)等相關(guān)部門人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計(jì)院、成套設(shè)備公司、國(guó)際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法務(wù)專員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與EPC項(xiàng)目管理的所有管理者。

三、時(shí)間、地點(diǎn)

2022年10月21-日-23日   （21日全天報(bào)到）     昆明市 （線上+線下同步）

具體地點(diǎn)于開(kāi)班前一周通知

四、相關(guān)費(fèi)用（培訓(xùn)費(fèi)）：

3080元/人（含培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、電子課件、場(chǎng)地、會(huì)議期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。午餐費(fèi)200元/人。