課程背景：

作為煙草行業(yè)的專賣管理員，始終堅持“國家利益至上，消費者利益至上”的原則，為煙草行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步的向前發(fā)展作奉獻。為適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的新形勢和專賣管理工作內(nèi)容、任務(wù)的新變化，必須進一步加強專賣隊伍建設(shè)，提高專賣管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在煙草行業(yè)大力推行國家駅業(yè)資格證書制度，是推進人才隊伍建設(shè)的重要舉措。為專賣管理崗位規(guī)范化地開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，實現(xiàn)“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”的工作目標。

以提高煙草專賣管理隊伍素質(zhì)為目的，充分體現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的工作特點。煙草專賣管理師三級）專業(yè)知識、介紹了證件管理、市場管理、案件查辦和內(nèi)部監(jiān)管等內(nèi)容，比較全面地反映了煙草專賣管理師的實際工作要求，內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、案例典型，突出針對性實用性和可操作性，涵蓋了三級崗位技能鑒定的知識和技能。

課程收益：

● 使煙草專賣管理員了解煙草專賣管理基礎(chǔ)知識

● 煙草專賣管理員理解和掌握證件管理、市場管理專業(yè)類知識

● 掌握案件查辦和內(nèi)部監(jiān)管知識點

● 能將所學(xué)的知識運用到工作和實踐中

● 提升煙草專賣管理員文明執(zhí)法行為

● 使煙草專賣管理員對案件查辦的能力得以提高

● 了解煙草專賣行政違法的行為

● 掌握法制部門審查程序

● 能很好的運用行政處罰決定的執(zhí)行權(quán)

● 提升煙草專賣管理員高級技能鑒定理論考試成績

課程時間：4天，6小時/天

課程對象：從事煙草專賣工作的一線員工，即將參加專賣管理中級技能鑒定

課程方式：講師講授+PPT演示+互動討論+課堂練習(xí)

課程大綱

第一講：證件管理

一、許可證辦理

1. 煙草專賣零售許可證的后續(xù)監(jiān)管

1）變更

2）延續(xù)

3）停業(yè)

4）恢復(fù)營業(yè)

5）歇業(yè)

6）補辦

2. 煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

1）煙草專賣零售許可的撤回

2）煙草專賣零售許可的撤銷

3）煙草專賣零售許可的注銷

3. 違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰

1）涉及行政處罰的種類與情形

2）違法行為的概念及構(gòu)成要件

3）違法行為的法律責(zé)任和后果

4）處罰時的注意事項

4. 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項處理

5. 生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理

1）受理、審查、審批的層級要求

2）申辦條件及申辦材料

3）申請的審查、審批

二、準運證辦理

1. 準運證作廢的辦理

1）煙草專賣品準運證的作廢制度

2）作廢準運證的權(quán)限和程序

2. 準運證辦理中特殊事項的處置

1）調(diào)撥煙草專賣品的準運規(guī)則

2）退貨煙草專賣品的準運規(guī)則

3）出口煙草專賣品的準運規(guī)則

4）進口煙草專賣品的準運規(guī)則

3. 煙草專賣品準運證的監(jiān)督管理

1）使用要求

2）監(jiān)督管理

第二講：市場管理

一、日常檢查

1. 分析

2. 計劃

3. 檢查

4. 處理

二、日常市場檢查計劃

1. 日常市場檢查計劃的制訂程序

2. 日、周市場檢查計劃制訂的注意事項

3. 月度、季度、年度市場檢查計劃制訂的注意事項

三、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案

1. 方案的基礎(chǔ)知識

2. 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案

四、市場管理信息應(yīng)用

1. 信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識

2. 煙草市場的專賣管理信息應(yīng)用

四、市場監(jiān)管

1. 卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息的運用

1）業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識

2）卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用

五、進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1. 進出口環(huán)節(jié)基本知識

2. 進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求

第三講：案件查辦

一、案件調(diào)查

1. 情報的分析和利用

1）情報的分析和利用

2）情報利用

2. 涉煙行政處罰案件證據(jù)規(guī)格

3. 涉煙案件調(diào)查取證方案的制訂

1）涉煙案件調(diào)查取證方案的概念和作用

2）調(diào)查取證方案的準備和調(diào)查取證方案的制訂

二、案件審理

1. 證據(jù)的審查與使用

1）調(diào)查取證方案的制訂

2）證據(jù)審查的基本原則、方法和內(nèi)容

2. 聽證程序

1）聽證程序的適用條件

2）聽證參加人

3）聽證的具體程序

3. 行政處罰自由載量

1）行政處罰自由裁量權(quán)的含義和分類

2）行政處罰自由裁量權(quán)行使的原則

3）煙草專賣行政處罰自由裁量的監(jiān)督與約束

4．涉煙刑事犯罪的概念、構(gòu)成特征和立案標準

1）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

2）非法經(jīng)營罪

3）假冒注冊商標罪

5. 涉煙刑事彙件的移送

1）銷售假冒注冊商標的商品罪

2）涉煙刑事案件的移送程序

第四講：內(nèi)部監(jiān)管

一、日常監(jiān)管

1. 對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管

2. 對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的日常監(jiān)管

1）對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的日常監(jiān)管

2）煙葉復(fù)烤加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范要求

3. 對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管

4. 對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的處理

二、定期檢查

1. 定期檢查概述

1）定期檢查的概念

2）定期檢查的組織開展

3）定期檢查反饋意見及檢查報告

2. 對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的定期檢查

1）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作方面

2）卷煙經(jīng)營方面

3）煙葉種植收購調(diào)撥方面

3. 檢查組的意見和建議

1）對定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)象提出的意見

2）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理和跟蹤督導(dǎo)

三、對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的定期檢查

1. 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的定期檢查

2. 對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的定期檢查

課堂練習(xí)：學(xué)員現(xiàn)場做相關(guān)內(nèi)部監(jiān)管練習(xí)題

課程回顧與總結(jié)：

1. 通過教師主講、課件PPT演示，在輕松愉快的環(huán)境中學(xué)到知識

2. 學(xué)員做練習(xí)，加深對煙草專賣管理員高級）專業(yè)知識的理解和記憶

3. 煙草專賣管理員學(xué)到了煙草專賣管理基礎(chǔ)知識

4. 煙草專賣管理員理解和掌握了證件管理、市場管理專業(yè)類知識

5. 提升煙草專賣管理員文明執(zhí)法行為

6. 能將所學(xué)的知識運用到工作和實踐中

7. 提升煙草專賣高級管理員的技能鑒定理論考試成績