事業(yè)單位企業(yè)化改制中崗位設(shè)置管理、績效工資改革與

人事關(guān)系轉(zhuǎn)型的操作與風險防范

主講：白永亮

隨著《中共中央國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見 》（中發(fā)（2011）5號）文的出臺，事業(yè)單位分類改革邁入了實質(zhì)性的階段，為了貫徹5號文的精神，國務院出臺了《關(guān)于事業(yè)單位分類的意見》等9個配套文件，文件的內(nèi)容涉及到事業(yè)單位的分類、機構(gòu)編制的管理、法人治理結(jié)構(gòu)的完善、收入分配的改革、職業(yè)年金的試行等諸多內(nèi)容，為事業(yè)單位分類改革過程中的人、財、物的改革均提出了針對性的指導意見。

事業(yè)單位分類改革對于事業(yè)單位的人事管理提出了更高的要求，需要重新進行崗位設(shè)置，并在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上引入績效工資管理。同時，事業(yè)單位企業(yè)化改制帶來的用人管理模式與觀念的改變也面臨著重大的挑戰(zhàn)。

為了更好的把握中央對事業(yè)單位分類改革的精神，更好的了解事業(yè)單位改革的脈絡(luò)，并合法、妥善的處理好改革過程中的人事工資關(guān)系。中國勞動保障報社法律事務中心，根據(jù)這些年來事業(yè)單位改革過程中在崗位設(shè)置、績效工資改革、人事關(guān)系向勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的具體問題，以及司法實踐中經(jīng)歷過的人事爭議處理的案件，有針對性的就上述問題面向各事業(yè)單位退出上述培訓以期共同探討解決思路，以保障事業(yè)單位分類改革的有效依法推進。

【課程大綱】

一、事業(yè)單位企業(yè)化改制的政策解讀與走勢分析

二、實施崗位管理的幾個重點問題

1、實施范圍與基本原則、崗位設(shè)置程序及要求

2、崗位結(jié)構(gòu)比例規(guī)定中的理論與現(xiàn)實差距及處理

3、崗位聘任程序規(guī)定中的理論與現(xiàn)實差距及處理

4、任職條件、職稱規(guī)定中的理論與現(xiàn)實差距及處理

5、崗位設(shè)置方案實施與績效工資之間關(guān)系

三、績效工資政策的把握與系統(tǒng)思考

1、公益類事業(yè)單位分類管理與工資政策

2、關(guān)于收入分配改革的幾項重要原則

3、績效工資總量調(diào)整

4、績效工資構(gòu)成與考核辦法

5、主要負責人的績效工資設(shè)計

6、不在績效工資政策范圍內(nèi)人員統(tǒng)籌

7、與離退休費計算的關(guān)系

8、事業(yè)單位實施績效工資的基本原則

四、事業(yè)單位崗位績效工資制度基本內(nèi)容與操作

1、績效考核目標、體系、方法與幾種量化技術(shù)（KPI、MBO、BSC、EVA）

2、業(yè)務部門之間以及業(yè)務與綜合管理部門之間績效考核比較

3、崗位績效工資制度的基本內(nèi)容

4、效工資設(shè)置與不同類型人員分配制度特點

5、建立主要領(lǐng)導的分配激勵約束機制

6、工資基金來源與作用

7、建立生產(chǎn)要素參與分配的分配機制

五、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中職工社會保險如何銜接

1、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)制前未參保的，視同繳費年限如何計算

2、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)制前的視同繳費年限是否需要國家或地方財政補繳養(yǎng)老與醫(yī)療保險

3、事業(yè)單位離退休職工的退休、醫(yī)療待遇轉(zhuǎn)制后按什么標準落實

4、轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員（即中人）的退休待遇按照什么標準落實？低于改制前退休職工待遇標準的如何處理？

5、未參加工傷保險的事業(yè)單位，改制后其工傷職工的待遇應當如何落實？

6、事業(yè)單位職工生育的，其生育期間的生育津貼按照什么標準支付？

7、事業(yè)單位改制前聘用的臨時工未參保的，是否計算為視同繳費年限？

8、職工在事業(yè)單位、企業(yè)之間流動的其社會保險關(guān)系如何處理？

9、事業(yè)單位后勤崗位聘用的外來務工人員改制后其社會保險是否需要補繳？

10、事業(yè)單位企業(yè)化改制后其社會保險繳費的基數(shù)如何計算？繳費的比例與繳費的險種與現(xiàn)行企業(yè)繳費是否有區(qū)別？

11、事業(yè)單位企改過程中職業(yè)年金如何建立，如何科學化的設(shè)置職業(yè)年金的體系？

六、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中職工聘用合同如何向勞動合同轉(zhuǎn)變

1、事業(yè)單位企業(yè)化改制過程中原來與職工簽訂的聘用合同是否繼續(xù)履行？

2、現(xiàn)行事業(yè)單位使用的聘用合同與勞動合同的區(qū)別是什么？

3、改制過程中聘用合同未到期的，單位可否通過行政的方式終止原聘用合同？

4、聘用合同改勞動合同的如何確定勞動合同的期限？

5、事業(yè)單位的外聘人員工作10年以上的，可否在轉(zhuǎn)制過程中要求簽訂無固定期限勞動合同？

6、聘用合同改簽勞動合同的，是否需要對原來的工作年限做補償？

7、聘用合同未到期，職工不同意改簽勞動合同的如何處理？

8、停薪留職人員、內(nèi)退人員、待崗人員改制過程中其原來的協(xié)議是否繼續(xù)有效？

9、聘用合同改簽勞動合同的，如何根據(jù)崗位不同確定不同的合同期限？

10、事業(yè)單位勞務派遣員工改制過程中，其勞動關(guān)系如何處理？

七、事業(yè)單位聘用人員管理中的法律問題

1、聘用人員的聘用合同的內(nèi)容應當包括什么？

2、聘用合同的期限按照什么標準確定？哪些人員可以簽訂長期聘用合同？

3、聘用人員試用期內(nèi)不符合崗位要求的，可否直接解除聘用合同

4、聘用人員考核不合格，單位是否有權(quán)單方面調(diào)整其工作崗位？

5、聘用人員不辭而別或擅自出國不歸的應當如何處理？

6、聘用人員提交辭職報告是否就可以直接離職？涉密崗位人員離職有何特殊規(guī)定？

7、單位對聘用人員進行培訓的是否可以約定違約金？

8、事業(yè)單位聘用人員患病的是否享受法定醫(yī)療期政策，患病期間工資待遇按照什么標準落實？

9、單位解除聘用人員合同的，其經(jīng)濟補償按照什么標準支付？

10、聘用人員離職的，其人事檔案與社保關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？

八、事業(yè)單位聘用人員與單位爭議如何處理

1、事業(yè)單位與編外人員簽訂聘用合同，引發(fā)爭議的應當按照人事爭議還是按照勞動爭議處理？

2、事業(yè)單位與編制內(nèi)的人員簽訂勞動合同，引發(fā)爭議應當按照人事爭議或按照勞動爭議處理？

3、事業(yè)單位職工離職的，但人事檔案關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出的，達到法定退休年齡其退休手續(xù)由誰辦理？

4、事業(yè)單位的內(nèi)部人事政策沒有向職工公示的，可否作為引發(fā)爭議的處理依據(jù)？

5、事業(yè)單位未參加工傷保險之前的工傷職工，其工傷待遇可否參照《工傷保險條例》來落實？

6、事業(yè)單位編外人員要求與體制內(nèi)的職工同工同酬是否有法律依據(jù)？

7、事業(yè)單位職工因考核不合格或違紀被解聘中的法律風險是什么？