第一講

市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)

一、市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制

1、市場(chǎng)

2、市場(chǎng)機(jī)制

3、看不見(jiàn)的手

4、資源配置機(jī)制

1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配置方式

2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的配置方式

3）混合經(jīng)濟(jì)體制

4）科斯的偉大貢獻(xiàn)

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行的基本假設(shè)

1、完全理性

2、完全競(jìng)爭(zhēng)

3、完全信息

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本假設(shè)的困境

5、市場(chǎng)失靈及其消除

三、市場(chǎng)分類

1、商品市場(chǎng)

1）消費(fèi)品

2）投資品

2、要素市場(chǎng)

1）勞動(dòng)力市場(chǎng)

2）土地市場(chǎng)

3）資本市場(chǎng)

4）技術(shù)、信息、經(jīng)理人市場(chǎng)

四、中國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景

1、蘇聯(lián)模式的弊端

2、中國(guó)早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的困境

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功和失敗

4、中國(guó)摸索和選擇中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程

五、我國(guó)當(dāng)前要素市場(chǎng)改革背景分析

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑

2、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)制度存在的弊端

3、我國(guó)要素市場(chǎng)化存在的問(wèn)題

4、國(guó)際特別是美國(guó)的壓力

第二講

《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》解讀

一、市場(chǎng)決定，有序流動(dòng)

1、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用

2、暢通要素流動(dòng)渠道

3、保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素

4、推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

二、健全制度，創(chuàng)新監(jiān)管

1、更好發(fā)揮政府作用

2、健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

3、完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管

4、做到放活與管好有機(jī)結(jié)合

5、提升監(jiān)管和服務(wù)能力

6、引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚

三、問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策

1、推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置

1）建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)

2）深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革

3）鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地

4）完善土地管理體制

2、引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)

1）深化戶籍制度改革。

2）暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道。 

3）完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度

4）加大人才引進(jìn)力度

3、推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置

1）完善股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度 

2）加快發(fā)展債券市場(chǎng)

3）增加有效金融服務(wù)供給 

4）主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放

4、加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)

1）健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度 

2）完善科技創(chuàng)新資源配置方式

3）培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人 

4）促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展 

5）支持國(guó)際科技創(chuàng)新合作

5、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

1）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享 

2）提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值 

3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)

四、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革

1、完善主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格機(jī)制

1）完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布制度，逐步形成與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2）健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度。

3）深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。

4）建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，落實(shí)并完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

5）穩(wěn)妥推進(jìn)存貸款基準(zhǔn)利率與市場(chǎng)利率并軌，提高債券市場(chǎng)定價(jià)效率，健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國(guó)債收益率曲線，更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用。

6）增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)要素價(jià)格管理和監(jiān)督

1）引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合理行使要素定價(jià)自主權(quán)，推動(dòng)政府定價(jià)機(jī)制由制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)規(guī)則轉(zhuǎn)變。

2）構(gòu)建要素價(jià)格公示和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，逐步建立要素價(jià)格調(diào)查和信息發(fā)布制度

3）完善要素市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制

4）加強(qiáng)要素領(lǐng)域價(jià)格反壟斷工作，維護(hù)要素市場(chǎng)價(jià)格秩序。

3、健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。

1）著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

2）全面貫徹落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，充分尊重科研、技術(shù)、管理人才，充分體現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等要素的價(jià)值。

五、健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

1、健全要素市場(chǎng)化交易平臺(tái) 

2、完善要素交易規(guī)則和服務(wù) 

3、提升要素交易監(jiān)管水平 

4、增強(qiáng)要素應(yīng)急配置能力

六、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

2、營(yíng)造良好改革環(huán)境 

3、推動(dòng)改革穩(wěn)步實(shí)施