雙重預(yù)防機制解讀

——企業(yè)全員安全培訓(xùn)必備

主講老師：胡月亭

課程背景：

風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，已明確寫入了新版《安全生產(chǎn)法》，這就意味著今后實施風(fēng)險管理與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，不僅是我們做好安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)的方法、模式，而且也已成為今后企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵循的紅線、底線。

值得注意的是，目前，很多企業(yè)不僅安全風(fēng)險管理工作出現(xiàn)一些問題，而且在風(fēng)險管理與隱患排查治理之間，更是存在著由于基本概念混亂、基本界面不清等原因，所造成的對雙重預(yù)防機制存在這樣或那樣不正確的認(rèn)識，導(dǎo)致重復(fù)做相同、相近工作，徒勞無益，嚴(yán)重制約了雙重預(yù)防機制作用的發(fā)揮。

本課程針對上述有關(guān)的問題而研發(fā)，旨在通過本課程培訓(xùn)，幫助學(xué)員對有關(guān)風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制的基本概念（名稱、術(shù)語）、基本理論有一個正確認(rèn)識，能夠厘清風(fēng)險管理與隱患排查治理之間界面的劃分，能夠正確理解并真正做到“把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，從而達(dá)到通過風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，做好我們企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的最終目的。

培訓(xùn)目的：

通過本課程培訓(xùn)，使學(xué)員理解風(fēng)險管理事故防控的基本原理，掌握安全風(fēng)險管理的基本技術(shù)、技能，弄清弄懂通過雙重預(yù)防做好安全生產(chǎn)管理工作的基本道理，同時，糾正安全風(fēng)險管理尤其是風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，在我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的一些錯誤認(rèn)識，真正使風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制發(fā)揮其應(yīng)有作用。

課程收獲:

通過本課程學(xué)習(xí)，能夠讓參與培訓(xùn)人員由淺入深地：

2  學(xué)習(xí)了解雙重預(yù)防機制的基本概念（名稱、術(shù)語）；

2  了解安全風(fēng)險管理基本概念，事故致因機理，事故發(fā)生內(nèi)因、外因等；

2  清楚明白雙重預(yù)防機制的由來、機理；

2  清楚明白隱患預(yù)防的充分必要性及其重要意義；

2  掌握雙重預(yù)防之風(fēng)險管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)：辨識、評估、控制與評審的要領(lǐng)；

2  掌握雙重預(yù)防之隱患預(yù)防、排查與治理各環(huán)節(jié)內(nèi)容。

課程受眾：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員等。

課程時間：根據(jù)需要，可安排半天、一天或兩天培訓(xùn)課程。

授課方式：課堂講授+案例分析＋實戰(zhàn)方法＋課堂練習(xí)（線下課）

授課特色：通俗易懂的理論知識、大量實戰(zhàn)案例，案例接地氣、最佳實踐可嫁接性強、方法好落地

課程大綱：

    本課程共分以下四個部分

第一部分：安全風(fēng)險管理基本概念

1、Hazard相關(guān)概念梳理整合與類型劃分

2、危害因素、危險源與隱患

3、危害因素與風(fēng)險

安全風(fēng)險管理基本概念多雜亂，不統(tǒng)一，是困惑人們的最大問題。通過本部分介紹，使人們不僅能夠?qū)Π踩L(fēng)險管理基本概念有所了解，而且梳理整合了與Hazard相關(guān)概念，理清了危害因素、危險源與隱患之間的相互關(guān)系，危害因素與風(fēng)險之間的關(guān)系，為正確理解風(fēng)險管理理論奠定了良好基礎(chǔ)。

對安全風(fēng)險管理基本概念梳理整合與類型劃分，得到了業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的高度評價和應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，相關(guān)術(shù)語已進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二部分：事故致因理論簡介

1、能量意外釋放論與奶酪模型理論

2、對奶酪模型的改進(jìn)---屏障模型

通過本部分介紹，使人們了解安全風(fēng)險管理基本知識以及事故發(fā)生的機理等，能夠增強人們安全理念、意識。由本人在奶酪模型基礎(chǔ)上構(gòu)建的屏障模型，得到了奶酪模型發(fā)明人瑞森教授認(rèn)可，屏障模型已成為屏障理論基礎(chǔ)模型，在國際范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可。

第三部分：風(fēng)險管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、 辨識的是危害因素---在未發(fā)生事故之前，就找出可能的事故原因；

2、 評估的是辨識出的危害因素的風(fēng)險---進(jìn)一步鎖定可能導(dǎo)致事故的原因；

3、 控制的是具有一定風(fēng)險的危害因素---采取措施防控由此導(dǎo)致的事故；

4、 風(fēng)險管理策劃階段評審---只要能把三個環(huán)節(jié)工作做到位，就能夠通過風(fēng)險管理有效預(yù)防事故發(fā)生。為上述三個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量把關(guān)，該觀點由本人提出，得到廣泛應(yīng)用，已進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來。

風(fēng)險管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括危害因素辨識、風(fēng)險評估與風(fēng)險削減與控制，它是預(yù)防事故的基礎(chǔ)、關(guān)鍵，要使風(fēng)險管理發(fā)揮事故防控作用，必須確保這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，而要確保這些環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，就必須通過“風(fēng)險管理策劃階段評審”，對工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，該觀點由本人提出，已得到廣泛應(yīng)用，行之有效，已進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)被固化下來；

第四部分：隱患、隱患的預(yù)防及其排查治理

1、 隱患及其由來；

2、 隱患預(yù)防理論及其充分性、必要性；

3、 隱患的排查與治理。

雙重預(yù)防機制要求“把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，但目前我們并沒有做到。通過本部分介紹，使人們清楚明白隱患預(yù)防理論知識，知曉隱患預(yù)防的充分性、必要性。只有通過隱患預(yù)防，才能真正做到“把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面”。

本人首次提出隱患預(yù)防理論得到了應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

第五部分：雙重預(yù)防機制

1、 安全風(fēng)險管理---把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面；

2、 隱患排查治理---把隱患排查治理挺在事故前面；

3、實施雙重預(yù)防管理工作的重要意義。

基于上述各部分內(nèi)容，本部分對本課件進(jìn)行總結(jié)。雙重預(yù)防就是首先通過風(fēng)險管理，做到對隱患的預(yù)防，即“把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面”，然后再通過隱患的排查與治理，“把隱患排查治理挺在事故前面”，構(gòu)筑事故預(yù)防的雙重防線。

課程總結(jié)