國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)務(wù)

主講：文希

【課程背景】

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，完善綠色采購(gòu)制度，加大政府對(duì)低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度；加快建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。同時(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》要求加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)政策制度體系健全優(yōu)化，解決招標(biāo)采購(gòu)交易中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為規(guī)范化，提高采購(gòu)效率、節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本、降低管理風(fēng)險(xiǎn)、提升國(guó)有資金使用效益。本次培訓(xùn)將幫助采購(gòu)人建立系統(tǒng)的適合本企業(yè)合規(guī)合法的招標(biāo)采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)，提升招標(biāo)采購(gòu)各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，確保嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，切實(shí)提高采購(gòu)管理水平。

【課程收益】

了解招標(biāo)采購(gòu)常用法律法規(guī)，掌握招標(biāo)文件編制要點(diǎn)與技巧，掌握招標(biāo)文件合規(guī)性審查要點(diǎn)與技巧，提高招標(biāo)項(xiàng)目合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)管控能力，了解招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目巡察、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，為招標(biāo)管理工作提供指導(dǎo)和支持。

【課程時(shí)間】1天（6小時(shí)/天）

【課程對(duì)象】招標(biāo)方（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)部、法律部、銷售部等部門(mén)人員）

【授課方式】實(shí)戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

【課程大綱】

一、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下招標(biāo)采購(gòu)政策改革導(dǎo)向

1.國(guó)企必須遵循的招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件適用

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例修訂方向介紹

（2）國(guó)家各部委關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范性文件解析

（3）《中共中央 國(guó)務(wù)院加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》對(duì)公共資源交易領(lǐng)域的影響分析

（4）《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）解析

2.針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)布的行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解析

3.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)分享

4.國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展采購(gòu)管理提升對(duì)標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)》介紹

二、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)與編制實(shí)務(wù)

1.制定采購(gòu)內(nèi)控制度和招標(biāo)采購(gòu)方式適用的相關(guān)法律依據(jù)

2.采購(gòu)管理的架構(gòu)設(shè)計(jì)與體系完善思路

3.國(guó)有企業(yè)集中采購(gòu)分類目錄、框架協(xié)議分類要素

4.如何構(gòu)建采購(gòu)招標(biāo)合規(guī)體系中的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系

三、國(guó)有企業(yè)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)與案例分析

1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的領(lǐng)域界定及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目還是其他招標(biāo)項(xiàng)目

（2）資金來(lái)源或項(xiàng)目性質(zhì)

（3）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

2.招標(biāo)文件編制技巧及注意事項(xiàng)

（1）招標(biāo)文件的編制要點(diǎn)與編制技巧

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的應(yīng)用

（3）工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)文件編制

（4）招標(biāo)文件編制中法律禁止的事項(xiàng)

3.招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)及疑難問(wèn)題分析

4.招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的異議、投訴處理及案例分析

（1）招投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議解決方式

（2）異議處理與案例分析

（3）投訴處理與案例分析

5.中標(biāo)、合同簽訂、履行、績(jī)效考核疑難問(wèn)題解析

（1）招標(biāo)采購(gòu)的定標(biāo)、談判與合同簽訂

（2）招標(biāo)采購(gòu)合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調(diào)整

（3）招標(biāo)采購(gòu)合同的轉(zhuǎn)讓、終止和收尾

（4）招標(biāo)采購(gòu)的績(jī)效考核與后評(píng)價(jià)

6.精選招標(biāo)采購(gòu)難點(diǎn)問(wèn)題及典型案例解析

四、國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)操作及效能管理提升

1.依法必須招標(biāo)與自主招標(biāo)的區(qū)分與界定

2.采購(gòu)策劃（需求編制）的主要內(nèi)容、流程和實(shí)踐方法

3.非招標(biāo)采購(gòu)方式的選擇依據(jù)？

4.非招標(biāo)類采購(gòu)文件（工程、貨物、服務(wù)）編制要點(diǎn)與編制技巧

5.國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資招標(biāo)采購(gòu)流程依法合規(guī)管理及案例分析

6.國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資采購(gòu)組織、相關(guān)問(wèn)題處理及案例分析

7.企業(yè)集中采購(gòu)與分散采購(gòu)的適用范圍和操作難點(diǎn)，如何規(guī)避需求不一致及時(shí)效問(wèn)題

8.國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物資采購(gòu)人、評(píng)委會(huì)構(gòu)成、責(zé)任、注意事項(xiàng)

9.大宗物資采購(gòu)、長(zhǎng)周期框架協(xié)議采購(gòu)適用范圍和操作難點(diǎn)

10.供應(yīng)商庫(kù)建立的作用，適用范圍

五、招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理與監(jiān)督審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析與應(yīng)對(duì)策略

1.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)方案編制要點(diǎn)

2.審計(jì)方式、審計(jì)流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題解析

3.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在資審、開(kāi)評(píng)標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)

4.招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)