《招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例解讀》

主講：文希老師

【課程背景】

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年施行；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》自2012年施行。在實(shí)踐中，必須招標(biāo)的范圍日益擴(kuò)大，招標(biāo)的工作流程更加嚴(yán)格。國(guó)有企業(yè)怎么搭建招標(biāo)管理體系？投標(biāo)人怎么了解項(xiàng)目信息及掌握投標(biāo)流程？如何不被廢標(biāo)？評(píng)標(biāo)是不是真的那么神秘？……掌握招投標(biāo)法律法規(guī)，成為招標(biāo)人、投標(biāo)人在工程建設(shè)領(lǐng)域中做好項(xiàng)目管理的首要之急。

【課程收益】

1. 熟悉工程、貨物和服務(wù)三大類別招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的基本內(nèi)容；

2. 掌握招投標(biāo)的流程和步驟；

3. 掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及撰寫投標(biāo)文件；

4. 幫助建立或優(yōu)化企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)的體系架構(gòu)。

【課程時(shí)間】

1天（6小時(shí)/天）

【課程對(duì)象】

企業(yè)管理人員、市場(chǎng)部門、銷售部門、法律事務(wù)部門等。

【課程大綱】

引言：請(qǐng)每個(gè)小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個(gè)問題！

第一講：招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

一、招投標(biāo)的基本概念

1. 招投標(biāo)制度的起源

2. 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展史

1）第一階段：招投標(biāo)制度初步建立

2）第二階段：招投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展

3）第三階段：招投標(biāo)制度不斷完善

3. 招投標(biāo)的基本程序

1）招標(biāo)

2）投標(biāo)

3）開標(biāo)

4）評(píng)標(biāo)

5）中標(biāo)

6）簽訂合同

4. 招標(biāo)的方式

1）公開招標(biāo)

2）邀請(qǐng)招標(biāo)

5. 可以不招標(biāo)的情形

6. 電子招投標(biāo)

二、招投標(biāo)的法律體系框架

1. 招投標(biāo)法律法規(guī)體系——三縱

1）發(fā)改委

2）財(cái)政部

3）商務(wù)部

2. 招投標(biāo)法律法規(guī)體系——四橫

1）國(guó)家級(jí)

2）國(guó)務(wù)院級(jí)

3）部委級(jí)

4）地方級(jí)

第二講：15步驟串法律

一、招標(biāo)資格與備案

1. 招投標(biāo)法的適用范圍

2. 對(duì)中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)

3. 監(jiān)督部門

案例分析：

--這個(gè)海堤工程屬于可以不招標(biāo)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程嗎？

--工程設(shè)備采購(gòu)沒有經(jīng)過招標(biāo)，可以事后補(bǔ)招標(biāo)程序嗎？

二、招標(biāo)方式及編制文件

1. 需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目

2. 可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、

3. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

三、招標(biāo)公告

1. 投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)

2. 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形

四、發(fā)放資格預(yù)審文件

案例分析：關(guān)于聯(lián)合體

五、資格預(yù)審

1. 合格制與有限數(shù)量制

2. 評(píng)審專家

六、發(fā)售招標(biāo)文件

案例分析：

--關(guān)于投標(biāo)人法人代表必須到現(xiàn)場(chǎng)的“無理”要求

--同一企業(yè)的兩家分公司來投標(biāo)

七、勘察現(xiàn)場(chǎng)

1.怎樣做好現(xiàn)場(chǎng)召集

2.關(guān)于項(xiàng)目背景介紹與解答

八、答疑

1. 怎樣寫澄清

2. 招標(biāo)文件補(bǔ)遺的要求

九、投標(biāo)文件編制與遞交

1. 投標(biāo)保證金

2. 密封要求

案例分析：撓頭的保證金交涉

十、開標(biāo)

案例分析：遲到的標(biāo)書

十一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1. 到底有幾種專家?guī)?/span>

2. 抽取專家怎么做

十二、評(píng)標(biāo)

1. 符合性審查

2. 技術(shù)評(píng)審

3. 商務(wù)評(píng)審

4. 澄清

十三、定標(biāo)與備案

案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標(biāo)人嗎？

十四、中標(biāo)公告

1. 時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求

2. 關(guān)于保證金退還

十五、簽署合同

1. 合同談判

2. 合同備案

案例分析：公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司

第三講：政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法的聯(lián)系與區(qū)別

一、四大不同設(shè)置

1. 規(guī)范主體

2. 行為性質(zhì)

3. 法律責(zé)任

4. 管理體制與操作模式

二、兩法的交叉點(diǎn)與適用

1. 工程項(xiàng)目的適用

案例分析

課程總結(jié)